Uchwała Nr XXIV/160/2026 Rady Miejskiej w Górznie z dnia 29-04-2026 w sprawie ustalenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania oraz szczegółowych warunków przyznawania, wymiaru i zakresu usług sąsiedzkich, sposobu ich rozliczania i rozszerzenia katalogu osób uprawnionych do tych usług

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r. poz.1153 z późn.zm.) w związku z art. 17 ust. 1 pkt 11 i ust.2 pkt 2a, art. 50 ust. 6, ust. 6a i ust. 6b ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2025 r. poz. 1214 z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

​§ 1. Uchwała reguluje:
1) szczegółowe warunki przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, oraz szczegółowe warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat, jak również trybu ich pobierania;
2) szczegółowe warunki przyznawania usług opiekuńczych w formie usług sąsiedzkich, ich wymiar, zakres i sposób rozliczania;
3) rozszerzony katalog osób, którym mogą zostać przyznane usługi opiekuńcze w formie usług sąsiedzkich.
​§ 2. 1. Usługi opiekuńcze, w tym usługi sąsiedzkie oraz specjalistyczne usługi opiekuńcze mogą być przyznawane w szczególności osobom, które wymagają pomocy w codziennym funkcjonowaniu: 1) samotnym lub samotnie gospodarującym, a posiadającym rodzinę zamieszkałą oddzielnie, w tym wstępnych, zstępnych, którzy nie mogą takiej pomocy zapewnić z uwagi na zły stan zdrowia, dysfunkcję, pracę zawodową, naukę lub z innych uzasadnionych powodów;
2) zamieszkującym i gospodarującym wspólnie z rodziną, a których rodzina, w tym także wstępni, zstępni z przyczyn wskazanych w punkcie 1 takiej pomocy nie mogą zapewnić.
2. Usługi opiekuńcze w formie usług sąsiedzkich mogą również być przyznane osobom, dla których wsparcie w postaci usług sąsiedzkich będzie miało charakter uzupełniający opiekę sprawowaną przez rodzinę oraz wspólnie niezamieszkującego małżonka, wstępnych i zstępnych, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Niedozwolone jest realizowanie usług sąsiedzkich wobec osób, na które pobierane są świadczenia pielęgnacyjne lub opiekuńcze w ramach świadczeń rodzinnych.
​§ 3. 1. Usługi przyznaje się na wniosek osoby zainteresowanej, jej przedstawiciela ustawowego, innej osoby, a także z urzędu, za zgodą osoby zainteresowanej lub jej przedstawiciela ustawowego. 2. Zakres i wymiar usług opiekuńczych, w tym usług sąsiedzkich i specjalistycznych usług opiekuńczych oraz okres i miejsce ich świadczenia ustala się, w drodze decyzji administracyjnej, opierając się na:
1) diagnozie sytuacji życiowej i indywidualnych potrzeb wnioskodawcy przeprowadzonej na podstawie wywiadu środowiskowego;
2) ocenie możliwości zapewnienia pomocy i opieki przez rodzinę wnioskodawcy;
3) dokumentacji potwierdzającej sytuację zdrowotną wnioskodawcy, w tym opinii lekarza o zalecanych usługach w zakresie pielęgnacji lub wskazaniach do specjalistycznych usług opiekuńczych.
3. Usługi opiekuńcze obejmują pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, świadczeniu opieki higienicznej lub pielęgnacji zalecanej przez lekarza oraz zapewnienie w miarę możliwości kontaktów z otoczeniem. Usługi te realizowane będą w miejscu zamieszkania świadczeniobiorcy w dniach od poniedziałku do piątku, z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy.
4. Usługi opiekuńcze w formie usług sąsiedzkich realizowane będą w zakresie obejmującym zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, opiekę higieniczno-pielęgnacyjną niewymagającą specjalistycznego przygotowania oraz pomoc w utrzymaniu kontaktów z otoczeniem. Usługi te mogą być świadczone siedem dni w tygodniu, przez osobę mieszkającą w najbliższej okolicy świadczeniobiorcy, która spełnia warunki określone w art. 50 ust. 4a ustawy o pomocy społecznej.
5. Usługi opiekuńcze w formie usług sąsiedzkich mogą być przyznawane jako uzupełnienie usług opiekuńczych lub jako odrębna forma tych usług.
6. Specjalistyczne usługi opiekuńcze dostosowane będą do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności i świadczone przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem zawodowym, adekwatnym do zalecanego przez lekarza rodzaju usługi, w dni robocze, w miejscu zamieszkania świadczeniobiorcy.
7. Realizacja usług, o których mowa w niniejszej uchwale odbywać się będzie pod nadzorem Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Górznie.
​§ 4. 1. Odpłatność za przyznane usługi opiekuńcze, w tym usługi sąsiedzkie i specjalistyczne usługi opiekuńcze ustalana będzie w drodze decyzji, o której mowa w § 3 ust. 2, z uwzględnieniem poniższych warunków: 1) bezpłatnie usługi świadczone będą na rzecz osób, których dochód nie przekracza kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1 lub pkt 2 ustawy o pomocy społecznej,
2) odpłatność za przyznane usługi, dla osób posiadających dochody przekraczające kryteria dochodowe określa poniższa tabela:

3) postanowienia pkt 1-2 nie mają zastosowania w sytuacji realizacji usług opiekuńczych, w tym usług sąsiedzkich lub specjalistycznych usług opiekuńczych w ramach projektów i programów współfinansowanych lub finansowanych ze środków zewnętrznych, w przypadku, gdy z odrębnych przepisów wynika nieodpłatny charakter usług lub specjalne zasady naliczania odpłatności.
2. Pełna odpłatność jednej godziny dla:
1) usług opiekuńczych, w tym usług sąsiedzkich, wynosi 120% kwoty minimalnej stawki godzinowej, określonej na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę obowiązującej w dniu wydania decyzji administracyjnej o przyznaniu pomocy w formie usług opiekuńczych, w tym usług sąsiedzkich;
2) specjalistycznych usług opiekuńczych wynosi 350% kwoty minimalnej stawki godzinowej, określonej na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę obowiązującej w dniu wydania decyzji administracyjnej o przyznaniu pomocy w formie specjalistycznych usług opiekuńczych.
​§ 5. 1. Opłaty za usługi opiekuńcze, w tym usługi sąsiedzkie oraz specjalistyczne usługi opiekuńcze rozliczane będą w cyklach miesięcznych, na podstawie indywidualnych kart pracy opiekunek, w których świadczeniobiorca lub członek jego rodziny potwierdzał będzie fakt zrealizowania usługi. 2. Wysokość odpłatności stanowić będzie iloczyn liczby godzin usług faktycznie wykonanych w danym miesiącu, ceny za jedną godzinę danych usług i wyrażonego w procentach wskaźnika odpłatności za przyznane usługi, zgodnie z wydaną decyzją administracyjną.
3. Opłaty o których mowa w ust. 1 pobierane są w okresach miesięcznych, nie później niż do 15 dnia miesiąca za poprzedni miesiąc, na konto wskazane w decyzji administracyjnej.
​§ 6. 1. W szczególnie uzasadnionych przypadkach osoby zobowiązane do ponoszenia odpłatności za usługi opiekuńcze, w tym usługi sąsiedzkie i specjalistyczne usługi opiekuńcze mogą zostać zwolnione częściowo lub całkowicie z ponoszenia opłat, ze względu na: 1) konieczność ponoszenia opłat za więcej niż jeden rodzaj usług lub za więcej niż jedną osobę w gospodarstwie domowym korzystającą z usług;
2) konieczność ponoszenia udokumentowanych wydatków związanych z zapewnieniem świadczeniobiorcy lub osobie pozostającej w gospodarstwie domowym dodatkowej opieki;
3) konieczność ponoszenia opłat za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej, ośrodku wsparcia lub innej placówce;
4) zdarzenie losowe powodujące niemożność lub znaczne utrudnienie ponoszenia odpłatności za usługi;
5) szczególnie trudną sytuację, udokumentowaną i potwierdzoną analizą budżetu domowego świadczeniobiorcy, z której wynika, że po odliczeniu koniecznych opłat i niezbędnych wydatków, w szczególności na leki i leczenie, osoba zobowiązana nie jest w stanie ponosić odpłatności za usługi;
6) inną uzasadnioną przyczynę trudnej sytuacji życiowej potwierdzoną dokumentami i wywiadem środowiskowym.
2. Zwolnienie z ponoszenia opłat przyznaje się na czas określony.
​§ 7. Traci moc uchwała Nr XV/70/2004 Rady Gminy w Górznie z dnia 9 października 2004 r. w sprawie warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat oraz trybu ich pobierania. Traci moc uchwała Nr XXIV/126/2009 Rady Gminy w Górznie z dnia 27 kwietnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat oraz trybu ich pobierania.
​§ 8. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Górzno.
​§ 9. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Przewodniczący Rady Miejskiej w Górznie

Adam Pobłocki

UZASADNIENIE

PDF   Uchwała Nr XXIV1602026 Rady Miejskiej w Górznie z dnia 29-04-2026 w sprawie ustalenia szczegółowych warunków przyznawania i?odpłatności za usługi opiekuńcze i?specjalistyczne usługi opiekuńcze z?wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńcz.pdf (368,30KB)

DOCXUzasadnienie XXIV1602026.docx (6,60KB)