Uchwała Nr XXVIII/183/2026 Rady Miejskiej w Górznie z dnia 31-08-2026 w sprawie procedury uchwalania budżetu oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 662 ze zm.) oraz art. 234 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 1483 ze zm.) uchwala się, co następuje:
§ 1. W celu opracowania projektu budżetu Miasta i Gminy Górzno, Burmistrz w terminie do 10 września roku poprzedzającego rok budżetowy przekazuje do poszczególnych jednostek budżetowych, gminnych instytucji kultury oraz pracowników urzędu informacje w sprawie opracowania materiałów planistycznych na kolejny rok budżetowy.
§ 2. Kierownicy gminnych jednostek budżetowych, instytucji kultury, pracownicy odpowiedzialni za realizację zadań nałożonych ustawowo na gminę opracowują i przedkładają Burmistrzowi Miasta i Gminy w terminie do 10 października roku poprzedzającego rok budżetowy plany rzeczowo-finansowe zadań przypisanych do określonej klasyfikacji budżetowej (dział, rozdział) wraz z częścią opisową w zakresie swojego zadania.
§ 3. Projekty planów finansowych, o których mowa w §2, powinny być opracowane na podstawie:
1) analizy czynników kształtujących wydatki oraz koszty w roku poprzedzającym rok budżetowy z uwzględnieniem prognozy wzrostu cen oraz kosztów wchodzących w życie z dniem 1 stycznia roku budżetowego;
2) stanu zatrudnienia na koniec roku poprzedzającego rok budżetowy;
3) wynagrodzeń przewidywanych na dany rok budżetowy.
§ 4. 1. Wnioski radnych, Rad Sołeckich (w ramach Funduszu Sołeckiego) i Samorządu Mieszkańców w sprawie wprowadzenia do budżetu zadań kierowane są do Burmistrza w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy. 2. Wnioskodawcy zobowiązani są określić we wniosku zakładane cele i efekty.
§ 5. Na podstawie otrzymanych materiałów planistycznych oraz informacji o wysokości dotacji celowych, subwencji i przewidywanego wykonania dochodów własnych Skarbnik Miasta i Gminy opracowuje zbiorcze zestawienie dochodów i wydatków do projektu budżetu, które przedkłada Burmistrzowi celem dokonania weryfikacji i ustalenia ostatecznej wersji projektu budżetu Miasta i Gminy.
§ 6. 1. Burmistrz Miasta i Gminy przyjmuje zarządzeniem w terminie do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy projekt budżetu w pełnej szczegółowości klasyfikacji budżetowej wraz z uzasadnieniem oraz częścią opisową. 2. Projekt budżetu wraz z objaśnieniami Burmistrz przedkłada do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy:
a) Regionalnej Izbie Obrachunkowej w celu wydania opinii,
b) Radzie Miejskiej w Górznie;
§ 7. 1. Projekt uchwały budżetowej powinien określać dane zawarte w art. 212 ust.1 ustawy o finansach publicznych. 2. W budżecie jednostki samorządu terytorialnego tworzy się rezerwę ogólną, w wysokości nie niższej niż 0,1% i nie wyższej niż 1% wydatków budżetu.
§ 8. Załącznikami do uchwały budżetowej są następujące zestawienia:
1) zestawienie dochodów w układzie działów i rozdziałów oraz paragrafów klasyfikacji budżetowej z wyodrębnieniem dochodów bieżących i majątkowych, w tym w szczególności dotacji i środków na finansowanie wydatków na realizację zadań finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o finansach publicznych;
2) zestawienie wydatków w układzie działów, rozdziałów i paragrafów klasyfikacji budżetowej z wyodrębnieniem wydatków bieżących i majątkowych;
a) wydatków bieżących, a w nich:
1 transfery bieżące,
2 świadczenia na rzecz osób fizycznych,
3 uposażenia i wynagrodzenia oraz składki od nich naliczane,
4 wydatki związane z realizacją statutowych zadań,
5 poręczenia i gwarancje,
6 obsługa długu,
7 wydatki na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o finansach publicznych, w części związanej z realizacją zadań Miasta i Gminy;
b) wydatków majątkowych, z wyodrębnieniem wydatków na:
1 nakłady na niefinansowe aktywa trwałe, w tym na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o finansach publicznych, w części związanej z realizacją zadań Miasta i Gminy,
2 zakup i objęcie akcji i udziałów,
3 wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego,
4 transfery majątkowe;
3) wykaz imienny inwestycji rocznych, z określeniem limitów, z podziałem na źródła finansowania oraz jednostki realizującej zadanie;
4) plany dochodów i wydatków z zakresu zadań zleconych zakresu administracji rządowej;
5) plany dochodów i wydatków na podstawie porozumień z organami administracji rządowej;
6) zestawienie przychodów i rozchodów budżetu Miasta i Gminy;
7) plany dochodów i wydatków na podstawie porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego;
8) wykazy dotacji udzielanych z budżetu, z podziałem na:
a) dotacje dla jednostek sektora finansów publicznych, z podziałem na:
1 przedmiotowe,
2 podmiotowe,
3 celowe,
b) dla jednostek spoza sektora finansów publicznych, z podziałem na:
1 przedmiotowe,
2 podmiotowe,
3 celowe,
9) plany dochodów i wydatków wydzielonych rachunków dochodów, o których mowa w art.223 ustawy o finansach publicznych;
10) wydatki jednostek pomocniczych i wydatki funduszu sołeckiego;
11) dochody z tytułu korzystania ze środowiska i wydatki związane z ochroną środowiska;
12) dochody i wydatki z tytułu opłat pobieranych za odpady;
13) przychody i koszty samorządowego zakładu budżetowego;
§ 9. Uzasadnienie do projektu uchwały powinno zawierać:
1) opis przyjętych założeń do projektu budżetu;
2) w zakresie dochodów - omówienie poszczególnych źródeł dochodów;
3) w zakresie wydatków - omówienie poszczególnych rodzajów wydatków, z uwzględnieniem wydatków majątkowych według nazw zadań i okresu ich realizacji;
4) w zakresie przychodów i rozchodów - omówienie źródeł przychodów oraz planowanych do spłaty zobowiązań z lat poprzednich;
5) informację o wydatkach z Funduszu Sołeckiego z podziałem na poszczególne sołectwa ze wskazaniem planowanych zadań;
6) informację o sytuacji finansowej Miasta i Gminy ze szczególnym uwzględnieniem stanu zadłużenia.
§ 10. 1. Przewodniczący Rady Miejskiej po otrzymaniu projektu uchwały wraz z uzasadnieniem i materiałami informacyjnymi przesyła go niezwłocznie radnym. 2. Komisje Rady zapoznają się z projektem uchwały budżetowej i w terminie do 30 listopada przedstawiają na piśmie komisji właściwej do spraw Budżetu i Finansów opinię o tym projekcie.
3. W przypadku zgłoszenia propozycji wprowadzenia do projektu nowego wydatku lub zwiększenia wydatku przewidzianego w projekcie budżetu, wnioskodawca zobowiązany jest do wskazania źródła pokrycia tego wydatku oraz uzasadnienia proponowanej korekty.
4. Komisja właściwa do spraw budżetu i finansów opiniuje zbiorczo projekt uchwały budżetowej w terminie do 10 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy.
5. Opinie komisji są podstawą do sformułowania przez Burmistrza Miasta i Gminy ostatecznego projektu budżetu i niezwłocznego przekazania do Przewodniczącego Rady Miejskiej.
6. Przewodniczący Rady Miejskiej po konsultacji z Burmistrzem wyznacza termin sesji budżetowej.
7. Uchwałę budżetową Rada Miejska podejmuje do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy, a w szczególnie uzasadnionym przypadku nie później niż do dnia 31 stycznia roku budżetowego. W okresie do 31 stycznia podstawą gospodarki finansowej jest projekt uchwały budżetowej.
§ 11. Porządek sesji budżetowej winien zawierać następujące punkty:
1) odczytanie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem i ze zgłoszonymi poprawkami,
2) odczytanie opinii komisji Rady,
3) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej i opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego w projekcie budżetu;
4) dyskusję nad projektem uchwały budżetowej i zgłoszonymi poprawkami,
5) głosowanie poprawek do projektu uchwały budżetowej,
6) głosowanie uchwały budżetowej z uwzględnieniem przegłosowanych poprawek.
§ 12. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy.
§ 13. Traci moc Uchwała Nr XLV/240/2014 Rady Miejskiej w Górznie z dnia 25 września 2014 roku w sprawie procedury uchwalania budżetu oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu.
§ 14. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
UZASADNIENIE
Uchwała Nr XXVIII1832026 Rady Miejskiej w Górznie z dnia 31-08-2026 w?sprawie procedury uchwalania budżetu oraz rodzaju i?szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu (PDF | 362,23KB)
